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2018-10-15 21:05 来源:蜀南在线

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新华社发(武殿森摄)

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劳动争议案件诉讼费过低的合理性

2018-10-15 13:39 来源:本站综合
”商务部副部长王受文25日在2018中国发展高层论坛上表示。

  为了体现司法关怀,根据2018-10-15国务院颁布实施的《诉讼费缴纳办法》,规定劳动争议案件仅需交纳10元的受理费(在调解、撤诉及适用简易程序结案时,还须减半收取,即收费为5元),成为诉讼费最低的案件类别。这大大的降低了诉讼成本,促使当事人积极维权,但是与此同时,也存在一些不容忽视的问题。

  一、问题

  (一)诉讼成本过低,导致个别用人单位滥用诉讼程序拖延时间,损害劳动者权益。诉讼费过低,使诉讼费的惩罚功能缺失,一些用人单位用工时违法,诉讼时拖延,通过诉讼推迟承担责任的时间。用工单位违法用工成本低,导致劳动争议案件有增无减。甚至在面对大额或多数赔偿时,用人单位明言用十元诉讼费换取至少半年以上延迟付款的时间,这对劳动者而言也是一种“伤害”。因上诉诉讼费只需要10元,多数败诉者都抱着成本不高试试看的心理,提起上诉。作为用人单位一方,涉及到资金周转等诸因素的考虑,单位在明知劳动仲裁阶段的处理结果是准确的,向法院起诉的结果必将败诉的情况下,仍然会提起诉讼,并且在一审后借助低廉的上诉费诉至中院,拖延款项的给付时间,这属于典型的“恶意”诉讼。

  (二)当事人退费不及时。按照《诉讼费缴纳办法》的规定劳动争议案件仅需交纳10元的受理费,对于胜诉的原告或者达成调解的原告,退费就很成问题,虽承办法官多次电话通知或书面通知,当事人也大多不愿意到法院退10元或5元诉讼费,原因很简单,不仅仅是车费损失(区县一般往返主城的费用在30元左右),还需要至少半天以上时间。这就造成制度设计与现实情况之间存在一定的差距。对于提出,把当事人不愿意退费的10元或5元集中起来,用于捐献,但仅有当事人的口头表示不愿意领取,无书面授权,法院也不可能代替当事人予以处分。

  (三)部分劳动者诉讼请求超高。鉴于劳动争议案件不论标的大小,均只收取10元诉讼费。使得诉讼几乎无需成本,且提出过高诉讼请求也没有任何风险,一定程度上导致部分当事人提出不符合实际的请求,容易造成当事人期望与现实差距太大,不利于双方矛盾化解。

  意见与建议

  (一)提高法律宣传力度,引导企业和职工依法诉讼、合理诉讼、正当诉讼,进一步改革劳动争议诉讼费收费标准、简化上诉程序、制裁恶意诉讼。

  (二)建议适当修改劳动争议诉讼费收费标准。《诉讼费缴纳办法》是2007年颁布施行的,距今已过十年,而我国经济形势也发生了巨大的变化,因此,适当修改其中劳动争议诉讼费收费标准也是可行的。但是首先要明确保护劳动者权益的司法情怀不能改变,但是进行分类调整。对于贫困的劳动者起诉或上诉的案件,不收取诉讼费用(鉴定等实际支出费用除外),十元的诉讼费相对现在的经济水平,不收的效果会更好,也减少了缴费的手续;另一方面对于用人单位或较高收入的劳动者(当地平均工资以上)提起的劳动争议案件或上诉案件,则应按照普通的诉讼费用收取标准执行,诉讼终结后由败诉方承担,从真正意义上保护劳动关系中的弱势群体。

  (三)针对用工单位恶意诉讼,采取加大处罚。针对恶意违法用工主体,及时向劳动等行政主管部门提出司法建议,综合运用包括经济制裁在内的各种措施,减少劳动争议恶意诉讼,切实保护劳动者利益,营造良好的用工环境。(江西省南昌市新建区人民法院 张小秀 黄乐明)

编辑:成展鹏

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